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從部長到市長 :生態學者陳吉寧的曆史使命

作者 : 來源 : 日期 :2017-06-08 08:29:55 人氣 :1283

從部長到市長 生態學者陳吉寧的曆史使命

北極星環保網  來源:生態資本論  作者:趙口袋 任婧媛  2017/6/7 9:14:28  我要投稿  
所屬頻道: 環境修複  關鍵詞:環境保護 環保部長 陳吉寧

北極星環保網訊:中央環保督查正在各地如火如荼的進行 ,牽頭督查工作的環保部長 ,卻成為北京市代理市長 。三年間兩次轉變身份 ,打破數次人事調整記錄 ,從部長到市長 ,陳吉寧的兩次跨越 ,值得解讀玩味 。

他有歐洲留學經曆 ,長期在象牙塔裏搞研究 ,不是院士卻當上了清華大學校長;他環保專業科班出身 ,是“政治素人”且無機關工作經驗 ,意料之外受命環保部長;他沒有任何地方主政經曆 ,卻再次進階成為北京市代理市長 。

2015年3月1日 ,陳吉寧作為環保部部長首次亮相時 ,口袋曾作為媒體人士 ,參與了那次媒體座談會 。

當時 ,中國的環境問題 ,伴隨著霧霾的頻發 ,已成為公眾最為憂心的話題 。也許是曆史性的巧合 ,在陳吉寧任部長的當口 ,柴靜的《穹頂之下》刷屏朋友圈 。那次媒體見麵會 ,陳吉寧自然也被媒體問到 ,對這個片子的看法 。

值得讚許的是 ,陳吉寧並沒有回避這個敏感的問題 ,他回應到 :看到柴靜的報道 ,他想起了一個人 ,寫作《寂靜的春天》的瑞秋•卡森女士 ,是她從環境健康的角度入手 ,喚起了公眾環境保護的意識 。他說 ,麵對人類曆史上從來沒有的挑戰 ,媒體在環保部和公眾的互動中 ,可以發揮特殊的作用 。

新市長 ,新使命

北京作為首都 ,無疑是中國最為矚目的地方行政首腦 ,北京市曆任市長 ,都具有主政一方的深厚閱曆 ,並具有更為廣闊的仕途前景 。以此來觀察 ,陳吉寧無疑打破了諸多常規 ,為“學而優則仕”的一眾學者型官員 ,樹立了新的標杆 。

不過 ,常規就是用來打破的 。自十八大以來 ,在人事變動中的諸多新意 ,總是伴隨著國家政策的轉向和調整 ,既有的執政思維 ,總是要通過新的人事安排來實現。

從這個角度觀察 ,陳吉寧的變動 ,就具有了合理性解釋 。京津冀協同發展已經上升為國家戰略 ,而京津冀協同發展最大的短板就是生態環境問題 ,生態是京津冀地區最早開始聯動的領域 ,也是京津冀協同發展的重中之重 。

一個月前 ,中央第一環保督察組反饋意見時指出 :北京市環保壓力傳導不夠與工作統籌不足的問題依然存在 ,一些長期積累的矛盾和問題尚未得到有效解決 ,存在的主要環保問題有 :工作落實和考核問責不夠到位 ,大氣環境治理存在薄弱環節,城市環境管理仍然比較粗放 。

環境問題積重難返 ,頻發的霧霾讓首都北京局麵尷尬 。因此 ,要加快疏解北京非首都功能 ,調整產業結構 ,切實加強生態環境治理 ,是北京當前要解決的首要問題 。

那麽 ,陳吉寧任市長 ,就具有極強的指向性 :著力解決首都麵臨的環境問題 。這既是一個政治問題 ,也是一個科學課題 。而陳吉寧既是環保行政大吏 ,又是生態學專家 ,他的獲任 ,就變得順理成章 。

事實上 ,陳吉寧擔任環保部長不到兩年半的時間裏 ,其“強勢環保”的施政態度公眾已經有目共睹 。

在任職環保部長期間 ,環保督察已經成為常態 。每次重汙染天氣一來 ,環保部就派出數個督察組 ,趕赴重點地區檢查各地政府重汙染天氣應急預案啟動情況 。從2016年開始 ,環保部還先後開展3批中央環保督察 ,覆蓋22個省區市 ,問責近萬人 。

今年4月 ,環保部又從全國抽調5600名環境執法人員 ,開展為期一年的大氣汙染防治強化督查 。

實際上 ,在那次新官上任的吹風會上 ,口袋也現場聆聽了他的施政計劃 。他表示 ,過去的環保部門 ,給人的感覺是執法過鬆 、過軟 ,企業不守法是常態 ,這種狀況何談環境保護 。而他要做的第一件事兒 ,就是切實貫徹實施新《環保法》 ,讓守法成為底線和常態 。

學者型官員

陳吉寧1981年考入清華大學土木與環境工程係環境工程專業 ,攻讀了學士和碩士學位 ,後來在英國的帝國理工醫學院土木係環境係統分析專業攻讀理學博士及博士後 ,回國後曆任清華大學環境科學與工程係副主任 、主任 ,以及清華大學副校長 、校長的職務 。不難發現 ,這是一位專業性較強的學者 。

值得一提的是 ,陳吉寧是國內水汙染治理專家 ,在2001年和2004年先後主持了國家環保局“遼河流域‘十五’環境規劃”和“全國麵源汙染控製政策框架與行動方案”;2000年至2005年主持或參與了國家科技部“滇池流域麵源汙染控製技術研究”和“汙水回用技術 、政策和規劃研究”等重大研究工作 。

在調任環保部之前 ,陳吉寧已經是國家環境谘詢委員會委員 、國家環境保護部科學技術委員會副主任 ,還是國際預測環境變化專家組成員 、國際水協議程委員會委員 。

而陳吉寧的成長經曆 ,使他具有全球視野和曆史眼光 。他曾經提出 ,在人類現代化的曆史上 ,今天發達國家大約十億人口完成第一次現代化浪潮的曆史過程中 ,對地球環境產生了巨大的幹擾 ,不同的環境問題是在一個較長的時間尺度裏分階段解決的 。

過去的30年裏 ,高速發展的中國完成了人類現代化曆史上的第二大浪潮 ,對環境也產生了衝擊 。如今的中國已經到了生態優先 、綠色發展的階段 。北京市要為全國摸索出一條生態優先 、綠色發展的道路 ,任務何其艱巨 。如何處理城市發展和生態環境的關係 ,陳市長的作為 ,必將影響深遠 。

原標題:從部長到市長 ,生態學者陳吉寧的曆史使命

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